Estão. Se fores comparar o valor pago pela eletricidade ponderado à inflação, estão a pagar menos.Mas nem por isso os consumidores estão a pagar menos.
O problema são os CIEG, que incluem décadas de défices tarifários acumulados e sobrecustos de produção. A médio/longo prazo irá compensar, quando estes estiverem saldados.
A outra alternativa, que eu recomendo, é instalação doméstica com inversor e bateria, mantendo o contrato com a rede para qualquer eventualidade. Pagas só as taxas mínimas.
A título de exemplo, pago ~13€ por habitação sem consumo de rede.