Estás a confundir as coisas.
O cartão é por entrar sem autorização, jogando com um elemento a mais. Na lei tens essa situação descrita ou substituição indevida (que não se aplica neste caso).
Um elemento oficial é um treinador, dirigente, massagista, etc.
Com todo o respeito e zero stress acho que o problema é que estás a olhar para o número 7 da lei 3 e deves olhar para o número 9.
Lá é dito
Se um elemento oficial de uma equipa, um
substituto (exceto como participante do procedimento de substituição), um jogador expulso ou um elemento estranho entra na superfície de jogo, os árbitros devem:
• Interromper apenas se houver interferência no jogo;
• Ordenar a sua saída da superfície de jogo na paragem seguinte do jogo;
•
Tomar as decisões disciplinares correspondentes.
Se o jogo é interrompido e a interferência foi causada por:
• Um elemento oficial de uma equipa, um
substituto ou um jogador expulso, o jogo recomeça com um pontapé-livre direto ou pontapé de penalti;
• Um elemento estranho, o jogo recomeça com um lançamento de bola ao solo (ver Lei 8).